每一个属国都要设立【都尉、丞、侯、千人】等官，下有九译令，又有属国长史、属国且渠、属国当户等官。
各官由汉人或内属胡、羌的首领充任。
属国的都尉秩比二千石，与西域都护同一级，直属中央，其治民领兵权如郡太守。
属国掌管国兵，何为国兵？国朝之兵，称属国骑。名曰，戎索。
这才是真正的藩属国。
从清朝兴起的【王者不治夷狄，来者不拒，去者不追】的不治态度，对待藩属国的原则，不干涉藩属国的内政，显示【天朝上国】的雍容和大度。
【薄来厚往】的原则，对朝贡者给予大量的赏赐，其价值远远超过朝贡者所进贡的物品的做法，也是清朝特有。
汉朝傅介子斩杀楼兰王，其实是合法的操作。
这种征不臣的军事统治，派遣文官管理，才是自秦朝以来，中原王朝的藩属政策。
一直到明朝都是这种思维，比如郑和下西洋，灭锡兰王。
锡兰王，亚烈苦奈儿。
他图谋郑和宝船上的财物，被郑和打的满地找牙，之后再次杀了个血流成河，生擒亚烈苦奈儿和官属，重新任命国王才离开。
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