金碧辉煌，陈设华丽的金銮殿中。
陈道生与梁师成跟随花葵由玉铸的龙凤屏风后走出，来到殿台上，分左右站立在花葵身旁。
梁师成心里一直憋着一股气，声音比往常更加尖锐的喊道：“有事启奏，无事退朝。”
不待朝臣上奏，花葵先声夺人道：“如今国库空虚，百姓赋税繁重。
朕打算开海贾，重立市舶司，在各个港口设立市舶衙门。
所有民间的海外贸易，过往船只均要登记在册，并缴纳海税。
另新建一大宋水军，守卫我大宋海岸边境安危。”
花葵并没有说出要攻打东瀛的打算，毕竟饭要一口口吃，事要一步步做。
“陛下不可，禁海贾乃是太宗所立，便是为了防止民间商人通过海路将物资运至北方，行资敌之举。
我大宋地大物博，繁荣富庶，开海贾只会使大宋资源外流。
另外大宋连年与金夏两国交战，带甲百万，军费支出已经足够庞大，万万不可再劳民伤财建立水军。”左丞相刘耀出列反
驳道。
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