“官家，臣虽然粗通一些武艺，但是不懂兵法，在延津之战前，也从没有临阵杀贼的经验，实在不能指挥大军野战啊！”
赵楷笑道：“你们不必担心......你们负责筑城、守城就行了。运筹帷幄和临阵决战的事情，朕自有安排，不必你们去做。”
高衙内、陆谦、林冲还伸着脖子在等赵楷的“安排”，赵楷却已经对三人道：“你们收拾一下，过几日启程去蓬莱吧......高卿，朕委你为辽东镇抚使兼知复州事。
陆谦，朕委你为复州兵马钤辖。
林冲，你就当辽东镇抚使司都统吧。”
赵楷给三人派了差遣，可是三人并没有马上领旨。高衙内问：“敢问陛下，何为镇抚使？”
这个“镇抚使”的确是个新名号，高衙内、陆谦、林冲三人都是头一回听闻。
“镇抚使者，封疆之吏也，所据地方，除茶盐由朝廷置官提举外，其余均归镇抚使便宜行事。”赵楷解释道，“这些日子，朝中有些大臣提出了在河北、河东沿边之地设立镇抚使司，以便集中一方的人力、物力用于抗金。朝中还存着争议，需要等重臣们到达大名府后再议。”
提出设立这个近乎于节度使的镇抚使职位的，是和秦桧同任侍御史的范宗尹。他在赵楷出屯小吴埽的时候，向监国的皇后朱凤英提出了向前线地方派出能臣大将，尽可能给他们放权，任命他们当镇抚使。
范宗尹的这个提议当然是极具争议性的，自然引起了极大的争议，朝中重臣吵成了一团，一时也拿不出个统一的意见。
赵楷顿了顿，笑道：“不过辽东本就不是大宋的土地，而且朕这回出兵辽东，不过是为了迫使金贼从燕地撤兵......所以可以试行一下镇抚使司。
你们三人再等个两三日，等朕和重臣们商量好了之后，就给你们下诏书。”
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