第五点，也是非常重要的，那就是人为的在难民中建立起微小差距的阶层
有能力，有知识，有文化，接受华族管理的一批人，就有可能提拔成组长、队长、区长等等官员，然后再提拔一批配合的官吏。
生活待遇上官吏和难民是有差距的，难民或许每天只能喝三顿粥，那么官员每天就能吃三根香肠加上一瓶酒。
你放心，这种差距出现了，反而好管理
因为官吏吃香的喝辣的，他们肯定会对给他们这些待遇的人感恩戴德，为了维持住这样的优待，他们一定会成为忠诚的狗腿子。
狗腿子就会狠狠的管控下面的难民
另外，人为制造这种不平衡，也给了难民一个努力晋升的目标，明确告诉他们，你们多努力工作没准也能吃好的、穿好的、住好的
人一旦有了目标就会努力行动，有了行动就不会胡思乱想
难民不好管理，其实很大程度都是人给惯出来的毛病，你一味对他们好是没有用的，因为你对他好十分，他还想要二十分。
只有让难民工作起来，繁重的劳动逼得他们没空瞎琢磨，然后在内部扶持一批管理者，这些狗腿子不仅能帮你监督管理。
更重要的是帮你分谤，也就是让狗腿子帮你分担一大部分骂声
懒汉们的抱怨，就集中在狗腿子们的身上吧，敢骂华族跟侮辱元首
呵呵，这些狗腿子就能活撕碎了你
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