百姓回来之后，多半是想去城里做工过活，聂文涛照单全收，然而随着时间推移，工人的队伍越来越大，明显供过于求。
大批回流百姓没有积蓄，不能做工，种地的收成又没那么快，没积蓄自然很难撑下去，所以不少人又结队离开怀离县，这可愁怀了聂文涛，派人稳住百姓的同时，赶紧找杜雍想办法。
杜雍能有什么好办法，只能发挥钞能力。
章程很简单，耕种杜爵爷的土地，非但不需要租金，还能领钱保证日常生活，以后地里的产出供应给城里即可。
杜爵爷现在只剩三千亩地，都是城池附近的土地，相对安全，每户限六亩，先到先得，免租和发钱持续到明年夏天。
告示刚贴出去就引发了轰动，百姓排着队，大喊着要种杜爵爷的土地，场面很热闹，聂文涛不得不派人维持秩序。
对于目前的回流百姓，三千亩地刚刚够用，两天时间就安排的明明白白。
做完这一切后，杜雍叹了一口气，提醒聂文涛：“以后的回流百姓，你自己想办法留住。三千亩免租地外加日常生活费已经是我的极限，钱是一方面，关键是越了界，若有御史较真的话，我肯定得吃上几本，说不定还会连累杜家。”
“多谢！”
聂文涛是老官场，自然明白杜雍冒了多大的风险，所以他很感激，对着杜雍鞠了一躬。
杜雍摆摆手，表示不客气。
“以前还以为当个县令很容易呢，这才过去几天，就搞的心力交瘁。”
聂文涛苦笑了几声，顿了顿，沉声道：“若是可以的话，我也想免租发地，但银子不够，总管府下来的银子只够维持建设，所以要搞钱，但没有门路啊。”
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