而虞朝国库也充实不了少，很多地方的陈米都要发霉了。
但就算如此太平盛世，还是有不少人饥不果腹，他们因为祖上是贱籍，所以没有田地，或者是因为灾年将田地给卖了。
林泉想到，让这些人来耕种官田，如今官田很多是空着的，毕竟厢军才两百万，要耕种这么多官田，也不太可能。
但是若是耕种官田，那就有一个问题，这官田是租给他们，除了夏税之外，肯定要另外收钱，否则的话，这就不是雇农了。
若是官田收十斗上缴八斗或者九斗，剩下不足以养活一家，那么这些是否愿意呢？
林泉想到了，若是分官田给他们，租金很少的话，那么其他雇农自然是愿意耕种官田，而不愿意帮士绅了，到时候自己可是得罪了不少人。
林泉想来想去，也没有想到一个好办法，看着林泉为难的样子，乐琼不由出声说“相公，不知道你在想什么？”
林泉将自己的想法说了出来，乐琼对着林泉说“相公，国朝不是有佃农吗？这些人不愿意当佃农吗？”
“佃农如今不如雇农了，夏税一开，这佃农的丁银也要落在地主头上，他们自然不愿意要佃农和雇农。以前是按照田亩征收，他们自然愿意养佃农了。”
虞朝的佃农制如今到了这个地步，已经有些行不通了。现在也就那些国公敢养佃农了。
不过林泉想到这里，倒是有了主意，他拿起房间之中的纸笔，写了一封奏章，他让圣人分官田于流民，让流民能有所耕种。除了夏税之外，应当分粮布给厢军作为租金。
林泉这个想法来自军屯，但是和军屯又有所不同。
林泉也将军镇的想法写了上去，若是到时候，官田的夏税，也直接落入军镇之中，这些流民也住进军镇，到时候这些农夫，冬天闲暇时，也可以和厢军一起操练。
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