其他公卿皆有所唏嘘。遭逢乱世，这种地势复杂，人口稠密的汉胡交杂地带，最容易人口锐减。
甚至在乱世，益州就可以看作是五胡乱华在大地上的预演。
谁也不知道在益州境内究竟有多少胡人种族，即便后世这里也是一个著名的多民族聚集地。
蜀汉政权平定的胡虏叛乱不计其数，仅赫赫有名的无当飞军就有太多平叛纪录。
所以永寿三年，益州人口有七百万，到了汉末三国，蜀国人口就只剩下了九十万。
可是偏偏益州的地势不似凉州一样平坦广袤。益州境内有大量深山丛林，胡人往里面一钻，孟军也只能望而兴叹。
温恢说道：“关于益州恢复生机，臣建议陛下无需太过忧虑。益州蛮夷不似胡虏，没有战马驰骋数千里。列阵而战，前汉亦能轻松击破蛮夷。如此方有永寿三年（157年）时，益州人口七百二十四万之盛世。”
“只要朝廷稳固，以我朝武德之昌盛，局面会远优于前汉。臣以为益州境内蛮夷胡虏若不敢反叛，亦是一个税收来源。”
“布政使此言何意？”民部中郎国渊关切问道。
温恢说道：“众所周知，益州境内多群山密林。而我诸夏人口规模有限，连平原尚且开垦未到极致。山区更无力经营。”
“只要我朝军力能够威慑胡虏，令其臣服纳税。短期内，可由我诸夏开垦肥沃田地，胡虏开发山陵深谷。”
“在平原地带开发完善之后，逐步新增郡县，抚平蛮夷部落。”
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