但朝廷的开支也确实大，去年北方的大灾刚结束，朝廷又是搞移民，又是搞均田授地，还对北方受灾和移民的百姓搞两年免税赋。
加之此前的战争，开支大的惊人，这个时候，还得加紧搞北方的九边防御，又要修新京。
李世民叹了声气。
“朝廷国库空虚，朕的内府也一样空虚了。但朕看朝廷的贵族们，却一个个很有钱，很富裕。就连那些商贾，也一样很富裕。锦衣玉食绫罗绸缎，出入马车，养马球队，起高楼豪宅，建庄园别墅。”
“今年正月十五的元宵灯节，你看襄阳的那些大户富商们，搞的花灯多奢侈豪华。”
李世民说起这些，心里既是生气，又还有点羡慕。
“陛下，贵族商贾只要依法纳税，没有偷税漏税，那么朝廷不可随意加征税费啊。如今市场繁华，这是好事。如果朝廷因为缺钱，就随意打破自己订立的税法规矩，向百姓商人征钱，那样做，无亦于杀鸡取卵，涸泽而渔，这非长远之策。”
“朕知道，文远也跟我说过几次，朝廷要走可持续发展之路，什么市场繁荣了，朝廷的税赋才能增收，这些我都知道，但巧妇难为无米之炊，眼看着北方局势这么紧张，朝廷不得不加紧北方的防御建设，但这些要钱。要移民实边，开垦屯田，这也要钱。处处都要钱，朕也变不出钱来了。”
马周也没有办法了。
“陛下，只能量入为出，按照朝廷的收支，来决定开支预算。把一些不必要，不是非常紧要的开支压缩、削减、甚至是取消。对其它各项开支，也要该减的减该削的削。”
“暂时只能这样了。不过这非长久之策，李超之前提出的两税法，要尽快推行下去，今年夏就要先把上半年的户税地税征上来。这笔税钱要是征上来了，能缓解不少财政空缺。”李超提出来的两税新法，是朝廷租庸调正税的补充税法。
简单点说，租庸调，就是按丁收税。不管你几户，不管你田地多少财产几何，一个成丁就收一份税。
如果均田制能够保证，那么这个税法倒是相对公平的，也不算重。但另一方面来讲，制订这个税法的时候，其实就是偏视袒了那些权贵富人们。因为他们钱财田地再多，也一样只是按丁收税。
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