中枢大权归于内阁，内阁大权归于首辅。
这种制度还有一个最大的优点，在于哪怕皇帝不勤政，甚至不聪明都没关系，外面有内阁，内有翰林院。
君逸臣劳，哪怕皇帝一点正事不干，朝廷依然能够正常运转。
而如果皇帝比较贤明能干，那么内阁的权力也就变弱。如果皇帝不关心政事，那么实际政务还是由内阁决定。
相辅相成。
不过比之明代的内阁，大唐内阁却只有一半的封驳权，议会上院也得到了封驳大权。对于内阁，多了些制衡。
但是，枢密院却是归于内阁统领，皇帝是军队的最高统领者，但内阁也是有很大的管辖权。
原来李世民的三院制，分权。
最主要的决策还是在御前三院联席会议，三院二十七个宰相，除不在京的，都是群相议政，然后皇帝拍板决定。
这个制度，皇帝比较累，亲自决策。
而现在，首相张超代皇帝先做出决策建议。
也可以是皇帝与大臣们商议。
无疑，得到承乾支持的张超，现在确实无往不利，长孙无忌一个辅相，除非得到多数宰相们的支持，否则，他根本影响不了内阁决策。
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