封国内设立国务院、议会、军务院、监察厅、警察厅、法院等机构。领地内设立总管府、议会等。
各国各领的组织架构得是一样的。
“我认为诸侯可以自置官吏，但朝廷也不能完全放手不管，国务院的国相、议会的议长、军务院的将军，或领地的总管、校尉这些应当由朝廷替诸侯选派才高且经验丰富、品德优良者充任。”
这与西汉时分封制度类似，西汉分封，诸侯封国的傅、国相，也都是由朝廷任命调派，其它的官员属吏则是由诸侯自己任命。
朝廷派出傅和相，当然也是有要对诸侯监管之意。
现在张超提出这个要求，马周想了想，倒也觉得不是不可行。
“如果由朝廷派出国相、议长、将军或总管、校尉这些，帮助诸侯处理事务，应当也是可行。”
这个需要与诸侯们进行沟通，沟通好了就没问题。诸侯就算知道朝廷有意要安插个人手过去，但只要事先说好，诸侯是封地之主，国相等官员派过去后，就不是朝廷官员，而是诸侯领地官，他们拿的是诸侯的俸禄，替诸侯办事，因此当以诸侯为尊。
“我认为各诸侯国、领，朝廷要派出监察御史和监军御史以及监税御史。”
之前派的三个，国相、议长、将军，算是封国的三大头，而现在张超又提出派三个，这三个却又完全不同了。前三个，算是朝廷帮诸侯们找的管家、护卫队长这类。而后面的这三位御史，却就完全是朝廷的人了，过去就是实打实的是监察的。
监察御史是监察诸侯的，监军御史是去监察诸侯军队的，监税御史是去监视诸侯税收的。
如果说朝廷要派国相、议长、将军给诸侯，诸侯也许还可以拒绝。
但张超要派这三位御史过去，诸侯却是没理由拒绝的。
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