不能因噎废食。
张超计划将暗影改名锦衣卫，从暗影中走到前台，成为一个公开的朝廷职能部门。
六扇门本身就是一个公开的衙门，因此名称不变。
飞骑原本是个半公开的衙门，这次他计划也使之成为公开的衙门。
三大情报部门，并不合并。
为的是防止一家独大，尾大不掉，虽然说合并后也有合并的好处，比如好统筹，可做皇帝的，有一项帝王术的核心就是平衡。
为此，保留三家很有必要。
但有了三家之后，要如何分工，这也成为一个大问题。
要是分工不清，那以后就会职责不明。
对这三个情报机构，张超的想法是从三个点来区分他们。
谁授权，权限，目的。
弄清楚了这三点，那三家的职责也就清楚了。
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