罗马帝国真正的君主制建立，应当是在戴里克先-君士坦丁时代，戴里克先使用了主人这个称号，被认为具有了君主制的特征，君士坦丁则更进一步，在他统治时，罗马的国名从用了八百年的‘元老院与罗马人民，’简称罗马共和国，变更为了后世非常熟悉的罗马帝国。
因此，也可以说君士坦丁才算是罗马帝国的真正开创者。
不过罗马人有个同职同权多人担任的传统，因此从共和国时代起，每年一任的执政官其实就都有两人。
到了帝国时，对于皇帝来说，庞大的帝国统治起来也是相当任务沉重的，而且出于钦定继承人的需要，就出现了多位皇帝共治的局面。
理论上说帝国皇帝也是元老院选出来的，因此生前要把自己属意的继承人先扶起来。
戴克里先时就是四帝共治。
后来，他把帝国划出不同的区域，由多位皇帝们分头管理，各管一块区域，这才算是创新。
这个创新也确实让行政效率提升了许多。
而这也是后人喜欢称东西罗马分裂的原因，但这只是以中原人的习惯来称。实际上，东西罗马并没有真正分裂过，甚至也没有什么东罗马帝国。
罗马其实一直都是统一的，只不过同时有两个皇帝分治东西而已，他们以前甚至还有过四帝共治，所以东西两帝共治根本不算什么。
这就好比后世有些国家有双首都一样。
在罗马人自己那里，双方皇帝都是互相承认对方的合法性，并且都认为对方是统一罗马的一部份。
这在中原人看来，简直是无法思议的事情，但在罗马，这确实是事实。
后世不少人把东罗马，称为拜占庭帝国，但实际上，东罗马一千多年的传承，他们从没有自称过拜占庭帝国，也没有自称过拜占庭人，他们一直自治罗马。
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