一个地区想要发展，永远离不开人口，最底层的平民百姓，才是劳动力的基本保障。
如果没有人口，就算有再多出群拔萃人物效力，也同样有策难行。
这和‘巧妇难为无米之炊’是一个道理。
吕布曾在五原同戏策秉烛长谈，那段时日里，戏策对五原郡乃至整个并州的未来，做了基本谋划。
并州难以发展，主要有三点原因：人口少，气候冷，产量低。
只要针对这三点进行改革扩制，并州慢慢发展起来，也未必没有可能。
以前因为与鲜卑人的战争，致使并州动荡，土地破坏和人口损失极为严重。少有人愿意主动来此定居，只有一类人，他们不为任何人效劳，同时也为所有人效劳。
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。
商人的心思，大抵不过这十六个字。
等到明年，吕布就准备同西域、以及诸胡互通商市。在五原郡内建立起市集，就和长安城内一样。
只要能让五原发展起来，什么方法都大可一试。
戏策做了总体规划，只负责动动嘴皮。实施监管之类的繁琐事务，自然要轮到严信这位郡守头上。
“你们当我死了不成！”
羌族内，过半的首领都准备响应吕布，起兵讨伐西羌。大长老猛拍桌面，怒声呵斥诸位羌人首领：“只要我还活在这世上一天，就绝不准你们再起兵祸！”
吕布打得什么算盘，老人心中比谁都清楚。
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