前前后后经过近四个月的迁徙，百万山民总算是有惊无险的进入洛阳境地。
洛阳城作为大汉朝的故都，遭董卓之祸后，又被大火焚毁，这么多年也一直都没有重建。进入城中，一股荒凉之感，迎面扑来。
回到昔日的府邸，一番清理之后，吕布便作了接下来的方案部署。这也是他在途中，早就与郭嘉、逄纪等人反复商量议论之后所得出的决策。
首先，要给这几十万山民安排住的地方，然后登记户籍，测量土地，按户数分发，制定每年上缴的赋税……
总之，大多都是些琐碎且繁杂的事情。
如此一来，便需要更多的地方官员。
司马朗因卧底多年，加上招降了太行山脉中的诸贼，位居首功，被吕布任职洛阳令，负责总督洛阳的一切事务。
至于其他官员，吕布已经发了书信送至长安，令各世家举荐家族士子，以及从太学中选拔青年才干，来出任洛阳各地的官职，算作历练考验。
除此之外，吕布也向临近洛阳的豫州世家和地方豪绅抛出了橄榄枝，邀请他们派出族中的才学子弟，来洛阳任职。
不管成与不成，最起码能给他们留个好的印象，这也可以为将来攻取豫州，埋下伏笔。
说完内政农桑，再说军事。
此番归降吕布的贼首，拢共有三十余人。贼首们麾下兵力参差不齐，多的有上万人，少的只有一两千人，但是全部加在一起，也近乎十万，不是一个小的数目。
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