话虽如此，但这些官员都挺不服气。
韩艺笑道：“我们一步步来，你们说难以收税是在于西北是游牧民族，是流动的，对不对？”
众人点点头。
韩艺道：“为什么流动的就难以收税呢？就是因为收税乃当地官府做的事，这人都不在当地，当地官府就收不了税，而其他官府又不能越界收税，这就造成逃税现象，对不对？”
众人又点点头。
韩艺道：“可见由官府主动去收税是不行的，因此，我们必须得让百姓主动去交税。”
“让每个百姓主动去交税？这如何可能。”
“这如何不可能。”韩艺笑道：“只要增加逃税的成本，那就是可以的。”
“增加逃税的成本？”
“不错！”韩艺道：“大家逃税无非舍不得几个钱，可是如果逃税的成本要高于缴纳的税收，那谁还会逃税呢？”
大家听得眼中一亮。
张大象也好奇道：“可如何增加逃税的成本？”
韩艺道：“那得看一般百姓是如何逃税的？一般都要离开户籍所在地和隐匿户籍，这里面有一个非常重要的因素，就是户籍。因此我们可以在户籍上面做手脚。百姓去到别的地方，同样要赚钱，同样要生活，因此我们只要确定律法只保护那些有户籍的百姓的权益，好比说，有户籍的百姓是可以享有契约的保护，但是没有的可就享有不了，也就是说，你没有户籍的话，你干活，对方不给你钱，少给你钱，你告官府也告不了。
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