在这样的局势下，陈炯明也同意与华东自治政斧签订盟约。
两人来到杭州，没想到等着他们的却是一份极为苛刻的盟约。
盟约中规定，山西与广东的行政、司法、治安都将采用华东自治政斧所定条规，并且由华东自治政斧派遣人员组建。
这样的条件，和被直接吞并也没太大的区别，唯一的区别就是，他们的权力还是有一些的，但两省财政收入都必须由华东自治政斧监督使用。
两人看了这样苛刻的条件很为难。
夏钧对他们透露道：“我们华东自治政斧将在以后的政治活动中保持中立，中央已经打算彻底整顿各省，山西和广东签了这份盟约则不在其列。”
“委员长说笑了，这份盟约我们山西人民已经等候已久。”阎锡山迟疑了片刻随即笑着拿起笔，直接在上面签了字。
熟读中庸的阎锡山，此时已经发现华东与北洋之间形成了某种共识与合作，这两股中国最强大的力量已经停止争斗，而是将矛头对准他们这些地方督军，这样一来就失去了平衡点，他想要保持自立已是不可能的奢望，现在想要保住权势，唯一的办法就是依附于华东自治政斧。
而且依附于华东自治政斧也有很大的好处，例如两省军事开支将由华东自治政斧拨款，不过两省军队不得超出一个乙种师的编制。
同时华东自治政斧每年会向山西、广东百姓提供高产作物以及足够的化肥，同时两省教育经费除了从两省的财政上支出外，华东自治政斧还将给两省下拨大笔教育经费，医疗上也享受华东自治三省境内的条件。
这些都是有利于百姓的，但对督军反而有非常大的限制。
签下了这个盟约，基本上也就成了华东自治政斧下面的省长，一个权力更大一些的省长罢了。
陈炯明见阎锡山签了盟约，他犹豫了片刻也签下了盟约，说道：“既然盟约于广东人民有利，这份盟约我代广东人民签了。”
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