户部的银两无论赈灾还是备战均是不足，只得二选其一。
臣认为先救民，至于边军则缩减开支，以城据守，待赋税入库后再行战事。”
长期在外征伐的童贯一听，双眉一挑，急切道：“陛下不可！
如今边军的开销早已远远不足。
若是缩减开支，便只得停发兵俸。
此时正值两国僵持之境，万一士军哗变，则大宋危矣。”
听完两位朝廷重臣的想法，赵佶一时之间难以抉择。
背负着手，在房中来回度步。
若是选救民，只得停发兵俸，一旦哗变，大宋便岌岌可危。
若选军士，则北方大地尸横遍野，说不定易子而食的惨剧将比比皆是。
脚步蓦然停下，赵佶长长的叹息一声道：“赈灾，救民。”
北方已经数月未降下一滴雨水，大旱带来的是农民颗粒无收。
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